《学习时报》刊发郝鹏署名文章:深入学习贯彻习近平总书记重要论述 新时代国资央企取得历史性成就

 來源:學習時報 2022-05-27
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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视国资国企工作,习近平总书记站在党和国家工作大局的高度,就国有企业改革发展和黨的建設发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示和重大部署。习近平总书记关于国有企业改革发展和黨的建設的重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“国企篇章”,为新时代国资国企工作指明了方向、提供了根本遵循。国资委党委深入学习领会、坚决贯彻落实,推动新时代国资央企通过革命性锻造、系统性重塑,取得了历史性成就,集中体现在取得重大政治成果、实践成果和制度成果上。 Vp9约旦超级联赛直播集團網站

新時代國資央企取得重大政治成果,黨對國有企業的全面領導得到根本性加強 Vp9约旦超级联赛直播集團網站

党的十八大前后,社会上一些人制造了不少针对国有企业的奇谈怪论,鼓吹“私有化”“去国有化”“去主导化”,操弄所谓“国进民退”“民进国退”的话题,一些国有企业存在党的领导黨的建設弱化、淡化、虚化、边缘化等“四个化”突出问题,贯彻执行党的方针政策不坚决、不全面、不到位。2016年10月10日,党中央召开全国国有企业黨的建設工作会议,习近平总书记亲自出席并发表重要讲话,深刻回答了国有企业还要不要、国有企业要不要加强黨的建設、怎样加强黨的建設等一系列重大理论和实践问题,精辟阐述了为什么要做强做优做大国有企业、怎样做强做优做大国有企业这个重大时代命题,关键时刻力挽狂澜廓清迷雾,为国有企业正本清源、拨正航向。国资委党委持续深化学习贯彻习近平总书记全国国企党建会重要讲话精神,以前所未有的决心和力度切实加强党对国有企业的全面领导,推动国资央企政治面貌焕然一新,“四个化”问题得到根本扭转,姓党为民的政治本色更加彰显。 Vp9约旦超级联赛直播集團網站

堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。把堅決做到“兩個維護”作爲最高政治原則和根本政治規矩,把學習貫徹習近平總書記全國國企黨建會重要論述精神作爲黨委(黨組)會議“第一議題”,把學習習近平總書記重要講話作爲企業領導人員任職上崗“第一課”,專題編印學習習近平總書記關于國有企業改革發展和黨建重要論述“兩個摘編”“一個讀本”,推動習近平新時代中國特色社會主義思想大學習大普及大落實。國資央企通過思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練,在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。 Vp9约旦超级联赛直播集團網站

心系“國之大者”,堅決服務黨和國家事業發展大局。堅持與習近平總書記重要論述精神時刻對標對表,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,從政治上看問題,對于大是大非問題始終保持頭腦特別清醒、立場特別堅定。聚焦三大攻堅戰、促進高水平科技自立自強、服務構建新發展格局、統籌疫情防控和經濟社會發展等黨中央重大部署,主動擔當、積極作爲。從黨和國家事業全局找定位、抓落實、謀發展,已成爲國資央企的自覺追求,只要國家有需求、人民有需要,都是不計代價、勇挑重擔、沖鋒在前。 Vp9约旦超级联赛直播集團網站

嚴守政治紀律和政治規矩,大力營造風清氣正的政治生態。嚴明政治紀律,嚴肅政治規矩,強化政治監督,確保政令暢通、令行禁止。把踐行“兩個維護”作爲中央企業領導幹部民主生活會對照檢查和黨建工作責任制考核重要內容,常態化開展貫徹落實習近平總書記重要指示批示情況“回頭看”,堅決查處並通報違反政治紀律政治規矩的典型案例。持續加大國資央企反腐力度,馳而不息糾治“四風”,切實抓好中央巡視國資委黨委和中管企業黨委(黨組)反饋問題整改,紮實開展央企駐京辦、總部機關化、違規經商辦企業等專項整治,嚴肅治理靠企吃企問題,深刻剖析政治問題與經濟問題交織的典型案件,以案示警、以案促改、匡正綱紀,國資央企反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並鞏固發展。 Vp9约旦超级联赛直播集團網站

新時代國資央企取得重大實踐成果,中國特色社會主義經濟頂梁柱作用充分發揮 Vp9约旦超级联赛直播集團網站

黨的十八大以來,國內外經濟形勢複雜演變,針對國際金融危機不利影響、新冠肺炎疫情嚴重沖擊、國內“三期疊加”帶來經濟新的下行壓力等各類風險挑戰,國資委黨委堅持立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,著力推動國資央企高質量發展,不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力,充分發揮中國特色社會主義經濟頂梁柱作用。 Vp9约旦超级联赛直播集團網站

推動國資央企發展方式深刻轉變,高質量發展邁出重大步伐。適應我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段新的形勢要求,堅持完整、准確、全面貫徹新發展理念,持續深入推進提質增效,切實把發展方式轉到聚焦提升發展質量上來。高質量發展導向鮮明樹立。建立起以淨利潤、利潤總額、營業收入利潤率、全員勞動生産率、研發投入強度、資産負債率爲主的“兩利四率”高質量發展指標體系,推動各級中央企業堅決摒棄規模和速度情結,堅定走高質量發展道路。發展質量效益顯著提高。截至2021年底,中央企業資産總額達到75.6萬億元,比2012年底增長約1.4倍。2021年,中央企業利潤總額爲2.4萬億元、淨利潤爲1.8萬億元,均比2012年增長近1倍;營業收入利潤率爲6.8%,研發投入強度爲2.5%,分別比2012年提高1.8個百分點和0.8個百分點;全員勞動生産率爲69.4萬元/人,比2012年增長82%。堅決守住不發生系統性風險的高質量發展底線。把風險防控放到更加突出位置,從嚴從實抓好債務、投資、金融業務等重點風險防範化解,資産負債率近年來持續下降,一批高負債企業負債率回歸合理水平,一批高風險業務得到有效遏制,融資性貿易業務基本杜絕,存量風險得到妥善處置。 Vp9约旦超级联赛直播集團網站

堅持把科技創新擺在更加突出的位置,著力打造國家戰略科技力量。深入實施創新驅動發展戰略,強化企業創新主體地位,把科技創新作爲“頭號任務”,加快推進關鍵核心技術攻關,著力打造原創技術策源地,在促進高水平科技自立自強中充分發揮國家隊作用。創新力量進一步建強。2012—2021年,中央企業累計投入研發經費6.2萬億元,年均增速超過10%。人才隊伍發展壯大,2021年底中央企業擁有研發人員107萬人,比2012年底增長53%,擁有兩院院士241名,約占全國院士總數的七分之一。創新成果高效能産出。主動承擔國家重大科技攻關任務,積極參與國家實驗室組建和全國重點實驗室重組,建立一批創新聯合體,遴選首批29家原創技術策源地企業,在關鍵材料、核心元器件、基礎軟件、基礎零部件等領域突破一批短板技術,在航天、深海、能源、交通、國防軍工等領域湧現出一批重大成果,建成港珠澳大橋、白鶴灘水電站、“深海一號”大氣田、“華龍一號”核電機組、石島灣高溫氣冷堆核電站示範工程等一批標志性重大工程。創新生態全方位優化。堅持“能給盡給、應給盡給”,實施年度考核加分、研發費用視同利潤加回、資本金注入、工資總額單列等一攬子支持政策,推行“軍令狀”“揭榜挂帥”“賽馬”等機制,對于重點科技領軍人才和高水平創新團隊,賦予更大自主權、給予更大容錯空間,充分激發了企業創新創造潛能。 Vp9约旦超级联赛直播集團網站

積極推進布局結構優化調整,國有資本整體功能和配置效率進一步提高。貫徹落實《關于新時代推進國有經濟布局優化和結構調整的意見》,聚焦戰略安全、産業引領、國計民生、公共服務等功能,調整存量結構、優化增量投向,有效提升國有資本整體運行質量和效率。大力度重組整合促進行業結構優化。先後有26組47家企業實施戰略性重組和專業化整合,新組建、接收企業9家,在船舶、鋼鐵、能源、建築、水運、裝備制造等領域打造了一批具有較強競爭力的行業領軍企業,稀土、物流、通信鐵塔、油氣管網、電氣裝備等領域資源整合取得重要成果,中央企業數量從10年前117家調整至97家,國有資本進一步向主業企業和優勢企業集中。深化供給側結構性改革促進資源配置效率提升。加強主責主業管理,加快處置不具備優勢的非主營業務和低效無效資産,2012年以來通過産權市場公開處置企業股權、資産共計8725億元,目前中央企業從事主業的子企業戶數占比達到93%。率先完成化解鋼鐵過剩産能任務,全面完成“僵屍企業”處置和特困企業治理,實現整體扭虧盈利。建立中央企業壓減工作長效機制,累計減少法人占總戶數38.3%,管理層級全部壓縮在5級以內。培育前瞻性戰略性新興産業促進現代産業體系建設提速。5G網絡、數據中心、物聯網、衛星互聯網等新型基礎設施建設加快推進,電網電力、航空航天、先進軌道交通等裝備領域形成完整産業鏈條,集成電路、高端機床等細分領域實力明顯增強。 Vp9约旦超级联赛直播集團網站

深入實施國企改革三年行動,國有企業與市場經濟深度融合。堅持社會主義市場經濟改革方向,貫徹落實國企改革“1+N”政策文件,深入實施國企改革三年行動,在許多重要領域和關鍵環節取得重要成果,國有企業與市場經濟融合更加深入,形成一批活力競相迸發、動力更加充沛的現代新國企。啃下了長期困擾國有企業發展的“硬骨頭”。公司制改制全面完成,從法律上進一步厘清了政府與企業的職責邊界,從制度上使企業獨立市場主體地位得以確立。企業辦社會和曆史遺留問題基本解決,有力解決了長期以來政企不分、社企合一等問題,使國有企業更加公平參與市場競爭。破解了影響國有企業市場化經營的“老難題”。企業內部三項制度改革全面破冰突圍,經理層成員任期制和契約化管理全面推行,末等調整和不勝任退出等制度加快落實,中長期激勵政策工具廣泛應用,混合所有制企業轉換經營機制加快推進,改革專項工程示範帶動成效顯著,改革改出了蓬勃生機。邁出了打造世界一流企業的“新步伐”。加快推進創建世界一流示範企業工作,開展對標世界一流管理提升行動,建設面向全球的生産經營網絡,提升全球資源配置能力。進入世界500強的中央企業從2012年的43家增長到2021年的49家,電網、通信、電力、建築等行業企業有關效率指標達到世界一流水平。 Vp9约旦超级联赛直播集團網站

堅決落實國家戰略,服務構建新發展格局展現更大作爲。堅決當好構建新發展格局的主力軍,在暢通國民經濟循環、促進高水平對外開放、推動綠色低碳轉型中發揮骨幹作用。在落實國家區域發展重大戰略上作表率。貫徹落實京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設、長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略,深入開展央地協同合作,積極落實北京非首都功能疏解要求,有序推進央企總部搬遷,在打造特色明顯、優勢互補的區域産業生態和構建全國統一大市場方面持續發力,黨的十八大以來,累計簽署戰略合作項目3849項,參與雄安新區項目超過900個。在堅持生態優先、綠色發展上當先鋒。落實碳達峰碳中和部署,全面提高能源資源利用效率,加快發展綠色低碳産業,大力推進重點行業減排降碳,嚴控高耗能、高排放和過剩産能項目投資,2021年中央企業萬元産值綜合能耗比2012年下降約33%。在促進高水平對外開放上走在前。高質量參與共建“一帶一路”,增強全球資源配置能力,目前中央企業境外機構和項目超過8000個,境外資産總額近8萬億元,中老鐵路、希臘比雷埃夫斯港等一批標志性工程成功落地,高鐵、核電等一批高質量産品走出國門,有力帶動産業鏈上下遊企業共同走出去。 Vp9约旦超级联赛直播集團網站

堅持發展成果更好惠及人民,基礎性公益性保障性功能作用充分發揮。牢牢把握人民至上價值追求,把人民對美好生活的向往作爲奮鬥目標,積極履行社會責任。社會貢獻力度不斷加大。2021年中央企業上交稅費2.4萬億元,比2012年增長35.5%,2013年以來累計上交稅費18.2萬億元,約占全國稅收收入的八分之一,上交國有資本收益1.3萬億元,向社保基金劃轉國有資本1.2萬億元。全力保障煤電油氣等供應穩定,建成運營覆蓋全國的通信網絡,積極承擔川藏、藏中、阿裏電力聯網工程等一批投資大收益薄的基礎設施和民生工程。落實國家助企纾困政策,通過降電價、降氣價、降資費、降路費、降房租,有力緩解産業鏈中小企業經營壓力。扶貧攻堅任務圓滿完成。加大貧困地區通路、通電、通信、通航等投入力度,通過産業扶貧、就業扶貧、消費扶貧等多種方式,激活一個産業、帶動一方經濟、富裕一方百姓。2016年以來,累計投入和引進幫扶資金近千億元,承擔地方結對幫扶任務1.2萬個、派出扶貧幹部超過3.7萬人,定點幫扶的248個國家扶貧工作重點縣全部脫貧摘帽。重大突發事件應對勇挑重擔。全力服務國家抗疫大局,2020年面對突如其來的新冠肺炎疫情,聞令而動、逆行出征,迅速建成火神山、雷神山醫院,不計代價轉産擴産防疫物資,千方百計強化基礎保障,積極發揮優勢科技抗疫。今年以來針對疫情散發多發形勢,大力支援香港、吉林、上海等地抗疫鬥爭。面對極端天氣和自然災害,不講條件、沖鋒在前,全力以赴投入抗災救災和應急救援,保障人民群衆生命財産安全。 Vp9约旦超级联赛直播集團網站

新時代國資央企取得重大制度成果,國資央企制度建設實現系統性重塑 Vp9约旦超级联赛直播集團網站

堅持紮根中國國情,立足企業實際,遵循市場規律和企業發展規律,推動國資央企制度建設實現系統性重塑、更加成熟定型,爲企業高質量發展和更好履行責任使命提供堅強保障,走中國特色國有企業改革發展道路更加堅定自信。 Vp9约旦超级联赛直播集團網站

以“兩個一以貫之”爲根本原則的中國特色現代企業制度實現系統性重塑。堅持“兩個一以貫之”,建立中國特色現代企業制度,是習近平總書記關于新時代國有企業極具思想性、原創性、戰略性的科學論斷和重大部署,深刻總結了我們黨領導國有企業長期實踐的寶貴經驗,有力破除了“現代化就是西方化”的理論束縛、思維束縛和模式束縛,開辟了社會主義市場經濟條件下國有企業公司治理的新境界。在公司治理中推動加強黨的領導組織化、制度化、具體化。中央企業集團全面完成“黨建入章”,全部實現黨委(黨組)書記、董事長“一肩挑”、專職副書記應配盡配並進入董事會,全部中央企業集團公司和絕大多數子企業制定了黨委(黨組)前置研究討論重大經營管理事項清單,充分發揮黨委(黨組)把方向、管大局、促落實的領導作用。推動各治理主體作用充分發揮。出台董事會工作規則、外部董事選聘管理、報酬待遇、履職支撐等一系列制度辦法,開展落實董事會職權試點,推動中央企業集團及重要子企業實現董事會應建盡建、配齊建強,更好發揮董事會定戰略、作決策、防風險和經理層謀經營、抓落實、強管理的重要作用,切實把中國特色現代企業制度優勢更好轉化爲治理效能。 Vp9约旦超级联赛直播集團網站

以“三统一、三结合”和“三化监管”为鲜明特征的国有资产监管体制实现系统性重塑。学习贯彻落实习近平总书记关于国有资产是全国人民的共同财富、要加强国有资产监管的重要指示精神,坚持和完善国有资产监管体制,着力构建起与我们党集中统一领导优势相适应、组织动员优势相衔接、集中力量办大事制度优势相配套的中国特色国有资产监管新模式。健全“三统一、三结合”国资监管职能定位。深入推进国资监管机构职能转变,动态完善监管权力和责任清单,把全面履行出资人职责、国有资产监管职责和负责企业黨的建設工作职责等三项职责统一起来,有效推动管资本与管党建相结合、履行出资人职责与履行国资监管职责相结合、党内监督与出资人监督相结合,切实做到全面履职、高效履职。突出专业化、体系化、法治化“三化监管”优势特长。加强专业化监管,探索创新有别于行业主管部门和社会公共管理部门的监管方式,完善规划投资、考核分配等监管工作,强化产权管理、财务监管等基础管理。加强体系化监管,把稳增长、抓改革、强创新、促发展、防风险等多重监管目标统筹起来,实现全方位全过程监管。加强法治化监管,健全国资监管法规制度体系和工作体系,深化法治央企建设,在法治轨道上提高国资监管能力。构建国资监管大格局。推动建立中央、省、市三级国资监管机构上下联动的工作机制,建成全国国资国企在线监管系统,加强对地方经营性国有资产集中统一监管指导推动力度,当前全国省一级国资委集中统一监管平均比例超过98%。 Vp9约旦超级联赛直播集團網站

以“六个有机统一”为主要内容的国有企业黨的建設工作体系实现系统性重塑。坚持党的领导、加强黨的建設是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的光荣传统和独特优势,是做强做优做大国有企业的根本保证和力量所在。加强国有企业黨的建設,要把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。推进党委(党组)发挥领导作用和公司其他治理主体依法行权履职有机统一,明晰党委(党组)和其他治理主体关系,推动各治理主体各尽其责、协同发力。推进党管干部党管人才原则和市场化选人用人有机统一,发挥党组织领导把关和市场优化配置作用,建立完善有别于党政领导干部、符合市场经济规律和企业家成长规律的中央企业领导人员管理机制。推进党组织设置与企业组织架构运行有机统一,把解决生产经营难点作为加强党建工作重点,推动党建工作和生产经营同频共振。推进思想政治工作与企业文化建设有机统一,构建体现国企先进精神的价值体系,汇聚起推动国资央企改革发展和黨的建設的强大正能量。推进党内监督与企业内部监督有机统一,强化党内监督主导作用,发挥出资人监督专业化优势,整合监督力量,坚定不移正风肃纪反腐,坚决维护国有资产安全。推进党建责任与经营责任有机统一,推动党建考核和经营业绩考核结果更有效联动,引导国有企业全面履行经济责任、政治责任和社会责任。 Vp9约旦超级联赛直播集團網站

新时代国资央企实现的一切变革、作出的一切贡献、取得的一切成就,根本在于习近平同志党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。新征程上,国资央企将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和黨的建設的重要论述,贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚定不移做强做优做大国有企业,加快打造世界一流企业,充分发挥国有经济主导作用和战略支撑作用,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 Vp9约旦超级联赛直播集團網站

 
 
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